Visita de Lula à China deve renovar relações do Brasil com abordagem pragmática

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva viaja à China neste fim de semana para uma visita de cinco dias com o objetivo de reatar as relações com seu maior mercado de exportação e buscar novos investimentos chineses no Brasil.

Lula se encontrará com Xi Jinping no dia 28 de março em Pequim, o primeiro líder estrangeiro a visitar o presidente chinês desde que ele garantiu um terceiro mandato sem precedentes como presidente.

A viagem à China ocorre menos de dois meses depois que Lula se reuniu com o presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, na Casa Branca, conforme o governo brasileiro almeja uma política externa pragmática, equilibrando os laços com seus principais parceiros comerciais, apesar das crescentes tensões entre os dois.

“O Brasil precisa manter uma posição flexível e pragmática nessa disputa entre China e Estados Unidos”, disse o senador Hamilton Mourão, que como vice-presidente brasileiro se reuniu com Xi em Pequim em 2019, durante o governo do ex-presidente Jair Bolsonaro, cuja base ideológica animou suas disputas diplomáticas com Pequim.

Lula viaja com uma grande comitiva que inclui meia dúzia de ministros, além de governadores, parlamentares e 240 líderes empresariais, mais de um terço do setor agrícola brasileiro, que envia uma boa fatia de sua produção de carne bovina, soja e celulose para a China. Lula também visitará Xangai.

Autoridades do Itamaraty disseram que o Brasil quer diversificar seu comércio com a China para além das exportações de minério de ferro, soja, petróleo e carne, com preparativos para assinar acordos de tecnologia, inovação e desenvolvimento sustentável.

Em um sinal positivo inicial, a China retomou na quinta-feira as importações de carne bovina brasileira que haviam sido suspensas por um mês depois que um caso atípico de doença da vaca louca foi diagnosticado no Brasil.

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Investimento Chinês

Lula aproximou o Brasil da China e viajou duas vezes a Pequim durante seus dois primeiros mandatos presidenciais, entre 2003 e 2010.

Esta visita ocorre após um período de relações difíceis sob Bolsonaro, que fez campanha para o cargo usando uma retórica anti-China que continuou em seus primeiros anos no governo, quando um de seus filhos culpou a China pela pandemia do Covid-19.

Uma importante autoridade do governo disse à Reuters que muitas pessoas, incluindo o ex-vice-presidente Mourão e membros do Ministério da Agricultura na época, “tentaram evitar o desastre” e impedir que as coisas se transformassem em uma guerra ideológica”.

As relações comerciais não foram afetadas pela tempestade diplomática, embora o investimento chinês tenha parado, em parte devido à pandemia que impediu que executivos da China visitassem o Brasil. Especialistas em comércio disseram que os investidores chineses não se sentiam bem-vindos sob o governo de Bolsonaro.

Marcos Caramuru, ex-embaixador brasileiro em Pequim, disse anteriormente à Reuters que o Brasil inicialmente se beneficiou com a guerra comercial dos EUA com a China sob o então presidente dos EUA, Donald Trump, mas lamentou que o investimento chinês no país tenha perdido força por alguns anos.

Em 2021, o investimento de empresas chinesas no Brasil voltou ao nível de 2017, segundo o Conselho Empresarial China-Brasil, que prevê crescimento constante nos próximos anos.

Pequim tem mantido relações abertas com Brasília seja qual for a coloração política do governo no poder, mas a China prefere investir quando as autoridades locais são mais amigáveis, disse Caramuru.

A China ultrapassou os Estados Unidos como principal parceiro comercial do Brasil em 2009, e o Brasil é hoje o maior receptor de investimentos chineses na América Latina, impulsionados por gastos em linhas de transmissão de eletricidade de alta tensão e extração de petróleo.

Durante o governo Bolsonaro, muitas empresas chinesas interromperam os planos com o governo federal e, em vez disso, avançaram nos negócios com os governos estaduais, especialmente no Nordeste, onde o PT de Lula é mais forte.

Novos projetos chineses incluem a maior ponte da América Latina em Salvador, e mais recentemente planos para fabricar veículos elétricos em um antigo complexo industrial da Ford no Estado, com um potencial de minerar lítio nas proximidades e produzir baterias para exportação.